Relatório de Actividades e Contas 2021

1_Introdução

O ano de 2021, como será certamente a opinião generalizada, foi ainda muito condicionador da nossa ação. Não pudemos fazer o que gostaríamos muito de ter feito. No entanto, apesar dos condicionalismos do COVID-19, aproveitamos todas as oportunidades disponíveis e conseguimos implementar o que está espelhado nas páginas deste relatório.

Começámos por registar os novos associados à data de 31 de dezembro de 2021 e de uma forma sintética apresentar a estrutura da ANAN (Assessoria Jurídica, Comunicação, Imagem e Marketing e o Centro de Valorização de Eleitos Locais – CVEL), podendo constatar-se o contributo de cada um para o reconhecimento e a notoriedade da ANAM.

Depois damos destaque às Assembleias Municipais e às suas “Boas Práticas” conseguindo atribuir os Prémios ANAM, em cerimónia que decorreu em Ourém.

Continua a ser nossa aposta o alargamento de contactos com as Universidades e com outras Entidades, através da assinatura de protocolos que nos permitam dotar as nossas associadas dos instrumentos necessários ao seu bom desempenho. Os oito que destacámos, nas várias vertentes, do saber e do conhecimento, aos assuntos financeiros, diáspora Lusa, às migrações, juventude e transparência e integridade, são a certeza de que estamos no bom caminho.

Depois de uma experiência enriquecedora do programa “ANAM em Diálogo” que desenvolvemos nos anos anteriores, conseguimos em 2021 contatar com as 5 Comissões Coordenadoras de Desenvolvimento Regional, no modelo que intitulámos de “ANAM em Diálogo 2.R – no caminho das regiões”. Nestes encontros com os Dirigentes recentemente eleitos, proporcionámos a participação dos(as) PAM’s e o envolvimento de Oradores credenciados e Entidades, que contribuíram para que estas iniciativas fossem muito profícuas.

Depois faz-se uma referência às reuniões dos Órgãos Sociais (Conselho Geral, Direção e Conselho Fiscal), realizadas ao longo do ano em vários pontos do País.

Finalizou-se o Relatório de Atividades, com o registo da audiência concedida pelo Senhor Presidente da Assembleia da República, bem como reuniões com a Direção da ANAFRE e a participação no Congresso da ANMP.

Como é normal inserem-se, no final, as Contas, com descriminação das receitas e despesas que tornaram possível a concretização das iniciativas espelhadas neste documento.

Continuaram a ser tempos desafiantes para quem luta pela Dignificação e Valorização do Poder Local e dos seus Eleitos.

Valeu a pena

2_Associados

Apesar dos constrangimentos pandémicos, continuamos o trabalho de sensibilização de novos associados, terminando o ano de 2021 com um total de 177, dos quais 22 novas adesões, que assinalámos na tabela seguinte:
ANAM – Associação Nacional das Assembleias Municipais
Lista de Associados
NúmeroMunicípioData de AdesãoVotação
1Mirandela21.06.2016Maioria
2Macedo de Cavaleiros14.06.2016Unanimidade
3Via Nova de Gaia01.10.2018Unanimidade
4Trofa17.06.2016Maioria
5Alcobaça27.04.2017Unanimidade
6Machico26.04.2017Unanimidade
7São Vicente27.04.2017Maioria
8Murça20.06.2017Maioria
9Portimão04.05.2017Maioria
10Viana do Castelo30.06.2017Unanimidade
11Freixo de Espada à Cinta21.04.2017Maioria
12Bragança27.06.2017Maioria
13Alfândega da Fé30.06.2017Unanimidade
14Mogadouro30.06.2017Maioria
15Vila Flor30.06.2017Maioria
16Redondo22.06.2016Maioria
17Figueira de Castelo Rodrigo24.06.2016Unanimidade
18Paredes de Coura26.06.2016Unanimidade
19Ponte da Barca26.06.2016Unanimidade
20Tondela26.06.2016Unanimidade
21Vila Nova de Paiva27.06.2016Unanimidade
22Gondomar29.06.2016Unanimidade
23Estremoz30.06.2016Unanimidade
24Montalegre30.06.2016Unanimidade
25Braga07.10.2016Maioria
26Castro Daire28.12.2016Unanimidade
27Albufeira22.02.2017Maioria
28São Pedro do Sul21.04.2017Unanimidade
29Monção24.04.2017Maioria
30Ferreira do Alentejo26.04.2017Unanimidade
31Vila Nova da Barquinha27.04.2017Maioria
32Horta28.04.2017Unanimidade
33Penedono28.04.2017Maioria
34Resende28.04.2017Unanimidade
35Santarém28.04.2017Maioria
36Vila do Bispo28.04.2017Unanimidade
37Vila do Conde04.05.2017Maioria
38Espinho08.05.2017Unanimidade
39Lisboa16.05.2017Maioria
40Ribeira Brava22.06.2017Unanimidade
41Gavião24.06.2017Unanimidade
42Campo Maior26.06.2017Maioria
43Ribeira de Pena27.06.2017Unanimidade
44Mira28.06.2017Maioria
45Alijó29.06.2017Maioria
46Lagos29.06.2017Maioria
47Viana do Alentejo29.06.2017Unanimidade
48Cabeceiras de Basto30.06.2017Maioria
49Cantanhede30.06.2017Maioria
50Covilhã30.06.2017Maioria
51Funchal30.06.2017Maioria
52Leiria30.06.2017Maioria
53Manteigas30.06.2017Unanimidade
54Miranda do Corvo30.06.2017Maioria
55Monchique30.06.2017Maioria
56Paredes30.06.2017Maioria
57Póvoa de Lanhoso30.06.2017Unanimidade
58Trancoso30.06.2017Unanimidade
59Lagoa06.09.2017Maioria
60Penamacor06.12.2017Unanimidade
61Mafra28.12.2017Unanimidade
62Meda29.12.2017Maioria
63Chamusca23.02.2018Unanimidade
64Vimioso23.02.2018Unanimidade
65Angra do Heroísmo26.02.2018Unanimidade
66Câmara de Lobos28.02.2018Unanimidade
67Fundão28.02.2018Maioria
68Calheta13.04.2018Unanimidade
69Oeiras16.042018Maioria
70Anadia20.042018Maioria
71Miranda do Douro20.042018Unanimidade
72Santa Comba Dão20.04.2018Unanimidade
73Vale de Cambra20.04.2018Maioria
74Coimbra24.04.2018Maioria
75Ourém25.04.2018Maioria
76Amadora26.04.2018Maioria
77Arruda dos Vinhos26.04.2018Maioria
78Lagoa – Açores26.04.2018Unanimidade
79Loures26.04.2018Maioria
80Madalena26.04.2018Maioria
81Almodôvar27.04.2018Unanimidade
82Ansião27.04.2018Unanimidade
83Carregal do Sal27.04.2018Maioria
84Castro Marim27.04.2018Unanimidade
85Fafe27.04.2018Unanimidade
86Loulé27.04.2018Unanimidade
87Montijo27.04.2018Maioria
88Nelas27.04.2018Unanimidade
89Penafiel27.04.2018Unanimidade
90Santa Marta de Penaguião27.04.2018Unanimidade
91Tavira27.04.2018Unanimidade
92Maia28.04.2018Maioria
93Oliveira de Azeméis28.04.2018Unanimidade
94Sousel28.04.2018Maioria
95Felgueiras30.04.2018Unanimidade
96Guimarães30.04.2018Maioria
97Sabrosa30.04.2018Unanimidade
98Santa Cruz da Graciosa30.04.2018Unanimidade
99Vila Nova de Famalicão30.04.2018Maioria
100Faro04.05.2018Maioria
101Belmonte28.02.2018Maioria
102Mértola27.02.2018Unanimidade
103Vieira do Minho20.04.2018Maioria
104Águeda27.04.2018Maioria
105Alcoutim27.04.2018Maioria
106Mondim de Basto27.04.2018Unanimidade
107São João da Pesqueira30.04.2018Unanimidade
108Matosinhos04.06.2018Maioria
109Castelo Branco22.06.2018Unanimidade e aclamação
110São Roque do Pico27.06.2018Maioria
111Aguiar da Beira28.06.2018Unanimidade
112Carrazeda de Ansiães29.06.2018Unanimidade
113Oliveira de Frades29.06.2018Unanimidade
114Santa Cruz29.06.2018Unanimidade
115Idanha-a-Nova30.06.2018Maioria
116Beja24.09.2018Maioria
117Odivelas25.10.2018Unanimidade
118Ponte de Lima22.12.2018Unanimidade
119Torres Vedras23.01.2019Maioria
120Moura28.03.2019Maioria
121Aljezur29.03.2019Maioria
122Barreiro18.03.2019Maioria
123São Brás de Alportel22.04.2019Maioria
124Tarouca26.04.2019Unanimidade
125Santana19.06.2019Unanimidade
126Lamego27.06.2019Maioria
127Sabugal27.04.2019Unanimidade
128Proença-a-Nova26.02.2018Unanimidade
129Porto Santo27.04.2019Unanimidade
130Alcanena27.09.2019Unanimidade
131Borba27.09.2019Maioria
132Odemira22.02.2019Unanimidade
133Melgaço24.04.2018Unanimidade
134Tabuaço30.04.2019Unanimidade
135Seixal27.06.2019Maioria
136Paços de Ferreira29.11.2019Unanimidade
137Marco de Canaveses26.04.2018Unanimidade
138Póvoa de Varzim20.02.2020Unanimidade
139Penela20.12.2019Unanimidade
140Porto Moniz28.02.2020Unanimidade
141Vila de Rei27.02.2020Unanimidade
142Oliveira do Bairro27.09.2019Unanimidade
143Vila Verde27.02.2020Unanimidade
144Oliveira do Hospital24.06.2016Unanimidade
145Pinhel24.06.2020Maioria
146Vila Nova de Foz Côa28.02.2020Maioria. Unan. em 25.09.20
147Celorico da Beira19.06.2020Unanimidade
148Baião26.09.2020Unanimidade
149Vila do Porto21.09.2020Unanimidade
150Praia da Vitória25.09.2020Maioria
151São João da Madeira08.10.2020Maioria
152Vila Franca do Campo04.12.2020Unanimidade
153Alenquer12.12.2020Unanimidade
154Figueira da Foz18.12.2020Maioria
155Caminha18.12.2020Unanimidade
156Cinfães26.02.2021Unanimidade
157Ponta do Sol26.02.2021Maioria
158Almada18.03.2021Maioria
159Guarda29.04.2021 
160Oleiros25.06.2021Unanimidade
161Almeida28.06.2021Unanimidade
162Sardoal10.11.2021Maioria
163Batalha12.11.2021Maioria
164Pedrógão Grande12.11.2021Maioria
165Olhão17.11.2021Unanimidade
166Lourinhã19.11.2021Maioria
167Montemor-o-Velho19.11.2021Unanimidade
168Castelo de Paiva26.11.2021Unanimidade
169Ferreira do Zêzere04.12.2021Unanimidade
170Armamar20.12.2021Unanimidade
171Lousada20.12.2021Unanimidade
172Gouveia27.12.2021Unanimidade
173Vila Viçosa27.12.2021Unanimidade
174Constância28.12.2021Unanimidade
175Lages do Pico30.12.2021Unanimidade
176Penalva do Castelo30.12.2021Unanimidade
177Vila Real de Santo António30.12.2021Unanimidade

A ANAM orgulha-se de em 2021 ter feito o primeiro pleno de municípios associados, o qual ocorreu na Região Autónoma da Madeira.

3_Serviços da Anam

3.1_Sede e Meios

A sede continua na Rua Professor Bento de Jesus Caraça, 248-1º Andar, Sala 18.

A Direção da ANAM decidiu atribuir à Sala de reuniões das novas instalações, o nome do MENTOR e primeiro Presidente da ANAM, Dr. José Manuel Pavão.

3.2_Assessoria Jurídica

A FaF – Sociedade de Advogados, SP., RL. tem vindo a prestar serviços jurídicos, nomeadamente emissão de pareceres jurídicos, a todas as Assembleias Municipais que o solicitem, através desta ANAM. Correspondendo às várias solicitações de cada uma das Assembleias Municipais consulentes, é com enorme satisfação que afirmamos ter conseguido dar resposta, em tempo útil, a todas as questões colocadas.

Na tabela infra, poderá constatar-se a variedade de assuntos tratados ao longo deste ano 2021.

Alguns deles, em face do interesse geral, foram divulgados pelas Assembleias, tendo sido bem acolhidos, segundo os relatos que nos foram chegando.

ASSEMBLEIA MUNICIPAL CONSULENTEDATATEMA
AM Beja13.01.2021i) Transferência de competências;
ii)Deliberação;
iii) Assembleia Municipal Extraordinária;
iv) Ordem do dia
AM Anadia13.01.2021i) Gravação áudio;
ii) Disponibilização da gravação;
iii) Arquivo aberto.
AM S. João da Madeira02.02.2021i) Pandemia;
ii) Realização de Assembleias;
iii) Voto electrónico;
AM Beja09.02.2021i) Gravação áudio;
ii) Disponibilização da gravação;
iii) Arquivo aberto
AM Mogadourofev./2021i) Pandemia;
ii) Realização presencial da AM;
iii) Realização da AM através dos meios de comunicação à distância
AM Leiria09.02.2021i) Ajudas de custo;
ii) Despesas de representação;
iii) Subsídio de transporte;
iv) Orçamento da AM;
v) Poderes de gestão do PAM.
AM Monchique09.02.2021i) Regulamento;
ii) Competências da AM;
iii) Competências da CM.
AM Manteigas19.02.2021i) Incompatibilidades;
ii) Impedimentos
AM Bragança03.03.2021i) Grupos municipais;
ii) Apoio técnico aos grupos municipais;
AM Figueira da Foz03.03.2021i) Conselho Municipal de Turismo;
ii) Representante da AM.
AM S. João da Madeira24.03.2021i) Assembleia Municipal Extraordinária;
ii) Intervenção do público
AM Loulé14/06/2021i) Presidente da AM;
ii) Incompatibilidades e impedimentos;
iii) Membro do Conselho de Administração;
iv) Estatuto do gestor público;
AM Mogadourojul./2021i) Assembleia Municipal;
ii) Junta de freguesia;
iii) Mesa da Assembleia Municipal
AM Santarémjul./2021i) Comissões;
ii) Grupos de trabalho;
iii) Recomendações
AM Idanha-a-Nova16/08/2021i) Lei da paridade;
ii) Junta de freguesia;
iii) Composição do executivo das Juntas de Freguesia
AM Monchique20/09/2021i) Período de gestão limitada;
ii) Regulamento Municipal
AM Porto Santo20/09/2021i) Perda de mandato;
ii) Movimento independente;
iii) Inelegibilidade;
ANAM01/10/2021i) Presidente da Assembleia Municipal;
ii) Movimento independente;
iii) Inelegibilidade
AM Santarém12/10/2021i) Membro da Assembleia Municipal;
ii) Chefe de Gabinete do Presidente da CM;
iii) Incompatibilidades;
iv) Inelegibilidade;
v) Técnico Superior
ANAM27.10.2021i) Eleição da Mesa de Assembleia;
ii) Deputados Municipais;
iii) Senhas de presença.
Chamusca04.11.2021i) Senhas de presença;
ii) Seguro de Acidentes Pessoais;
iii) Membros da Assembleia Municipal;
iv) Doação do valor das senhas de presença;
v) Renúncia ao seguro de acidentes pessoais;
Estremoz06.11.2021i) Grupos Municipais;
ii) Comissão Permanente;
iii) Deputados eleitos em Coligação;
Elvas19.11.2021i) Presidente da Assembleia Municipal;
ii) Dispensa do exercício de funções profissionais;
iii) Tempo de Serviço;
Mirandela23.11.2021i) Ajudas de Custo; Membros da Assembleia Municipal;
ii) Deslocação para reunião da Assembleia Municipal;
Baião26.11.2021i) Congresso da ANMP;
ii) Incompatibilidades;
iii) Princípio da continuidade;
iv) Regime de Gestão Limitada;
Monchique26.11.2021i) Impedimentos temporários;
ii) Acto de instalação;
ANAM15.12.2021i) Gabinete de apoio;
ii) Assembleia Municipal;
Leiria15.12.2021i) Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo;
ii) Mandato;
iii) Substituição do comissário;
Santa Cruz15.12.2021i) Substituição;
ii) Impedimento;
Leiria20.12.2021i) Lei da Paridade;
ii) Eleição dos vogais da Junta de Freguesia;
iii) Votação uninominal;
iv) Renúncia ao cargo de vogal;
Felgueiras27.12.2021i) Sessão ordinária;
ii) Sessão extraordinária;
Monchique28.12.2021i) Membro da Assembleia Municipal;
ii) Impedimentos;
Monchique28.12.2021i) Competências da Assembleia Municipal;
ii) Amortização antecipada de empréstimo;
Albufeira28.12.2021i) Competências da Assembleia Municipal;
ii) Alteração de propostas apresentadas pela Câmara Municipal;

3.3_Comunicação, Imagem e Marketing

3.3.1_Comunicação

O presente relatório reúne informação sobre o trabalho de assessoria de imprensa e relações públicas desenvolvido pela Multicom para a ANAM – Associação Nacional de Assembleias Municipais em 2021.

Além dos resultados alcançados o documento dá conta do trabalho de backoffice que sustenta a comunicação e divulgação das referidas iniciativas junto dos meios de comunicação social.

Trabalho desenvolvido em backoffice:

  • ✓  Contacto regular com jornalistas;

  • ✓  Elaboração e atualização de base de dados (tendo em conta a temática e a localização dos respetivos eventos);

  • ✓  Convites aos meios de comunicação social e respectivo acompanhamento;

  • ✓  Elaboração de relatório de atividades e clipping;

  • ✓  Pesquisa e monotorização de notícias;

  • ✓  Elaboração e envio de comunicados de imprensa;

  • ✓  Monitorização de clipping;

  • ✓  Elaboração de orçamentos;

  • ✓  Apoio no desenvolvimento de eventos;

  • ✓  Elaboração de comunicado de imprensa para cada evento;

  • ✓  Follow up de confirmação de presenças em eventos e respectivo seguimento pós-evento;

  • ✓  Desenvolvimento e negociação de abordagens junto dos jornalistas;

  • ✓  Acompanhamento de negociação de trabalhos, entrevistas e artigos de opinião;

  • ✓  Coordenação de entrevistas com meios de comunicação social e agências noticiosas (p.e. Lusa);

  • ✓  Recolha de declarações junto dos vários intervenientes de algumas das iniciativas da ANAM e do CVEL;

  • ✓  Elaboração de documentos de apoio p.e. Nota Biográfica do presidente Albino Almeida;

  • ✓  Apoio a redacção de respostas a meios de comunicação social p.e. “Viva Porto”.

Trabalho desenvolvido no âmbito das relações públicas:

 ANAM em diálogo 2.R – No caminho das regiões”:

     ✓  21 de Maio – Gaia /Encontro dedicado aos jovens

     ✓  28 de Maio – Évora

     ✓  25 de Junho – Coimbra

     ✓  02 de Julho – Faro

     ✓  21 de Julho – Ourém

Outras actividades:

    ✓ 05 de Março – Webinar “O contributo da auditoria interna na transparência da informação nas autarquias”

    ✓  16 de Março – Audição 13a Comissão Parlamentar (Administração Pública, Modernização Administrativa, Descentralização e Poder Local)

    ✓  08 de Abril – Webinar “A relevância local da economia social”

    ✓  15 de Abril – Webinar “BIM nas autarquias – Enquadramento, competências e desafios da Transformação Digital”

    ✓  16 de Outubro – Reunião de Direção*

    ✓  6 de Novembro – Conselho Geral*

    ✓  18 de Novembro – Conferência Anual IPAI

   ✓  26 de Novembro – Lançamento Guia Prático das Assembleias Municipais

    ✓  16 de Outubro – Reunião de Direção *

    ✓  29 de Dezembro – Reunião de Direção *

    ✓  Livro “O Poder Local em tempos de Covid-19” (volume I e II).

 
COMUNICADOS
  
20.05.2021ANAM realiza “Encontro dedicado aos jovens na política”
26.05.2021ANAM reforça a importância da participação dos jovens na política
02.06.2021ANAM reunida com PAM da CCDR Alentejo
18.06.2021ANAM reúne com Presidentes das Assembleias Municipais da CCDR Centro
29.06.2021ANAM reunida com PAM da CCDR Centro
29.06.2021ANAM reúne com Presidentes das Assembleias Municipais da CCDR Algarve
05.07.2022ANAM reunida com PAM da CCDR Algarve
19.07.2021Associação Nacional de Assembleias Municipais reúne com PAM da CCDR Lisboa e Vale do Tejo
09.11.2021ANAM reunida em Conselho Geral
11.11.2021ANAM destaca que “é tempo de tornar a democracia mais transparente”
12.11.2021ANAM e CITIDEP assinam protocolo de colaboração
15.11.2021ANAM destaca a importância da auditoria interna na transparência dos municípios
18.11.2021Helena Roseta distinguida com prémio Personalidade ANAM
25.11.2021ANAM apoia realização de cursos de formação para os novos eleitos locais desenvolvidos pela FEFAL
25.11.2021ANAM e ANAFRE promovem primeira reunião conjunta

Entrevistas realizadas / trabalhos realizados

Durante o período em análise foram realizadas 10 entrevistas, das quais 5 tiveram origem na Lusa gerando, assim, inúmeras notícias que abordam temas como a necessidade de “formar membros das assembleias municipais”  ou as dificuldades sentidas pelas Assembleias Municipais durante a Pandemia.

A ANAM foi ainda destacada no Podcast  “Conversas com Norte”, do Jornal Económico, uma conversa que abordou o papel das Assembleias Municipais e os desafios que estas enfrentam.

 

  • LUSA | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito da iniciativa “ANAM em Diálogo 2.R – No caminho das Regiões” e dos encontros/palestras com as CCDR (10.02.2021).
  • LUSA| entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro com os presidentes das Assembleias Municipais da região Norte e o encontro com dedicado aos jovens na política (18 de maio).
  • Rádio Nova Era | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro com os Presidentes das Assembleias Municipais de região Norte e o encontro com dedicado aos jovens na política (20 de maio).
  • ANTENA 1, AÇORES | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro com os Presidentes das Assembleias Municipais de região Norte e o encontro com dedicado aos jovens na política (20 de maio)
  • LUSA | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro com os presidentes das Assembleias Municipais da região Centro e o encontro com dedicado aos jovens na política (15 de junho). Foram emitidas duas peças distintas.
  • LUSA | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro com os presidentes das Assembleias Municipais da região de Lisboa e Vale do Tejo e o encontro com dedicado aos jovens na política (19 de julho).
  • LUSA | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro Direito de Oposição e a propósito do lançamento do livro “O Poder Local em tempos de Covid-19” (21 de setembro). Emitido a 22 de setembro.
  • EXPRESSO | entrevista presidente Albino Almeida, no âmbito do encontro Direito de Oposição e a propósito do lançamento do livro “O Poder Local em tempos de Covid-19” (entrevista realizada a 12 de outubro).
  • TSF | Programa “A Playlist de…” | programa realizado com o presidente Albino Almeida (gravação efectuada a 12 de outubro).

Artigos de Opinião

Os artigos de opinião constituem uma das formas de conferir uma maior visibilidade à ANAM e dar a conhecer a sua posição em relação aos mais variados temas. Durante o período em análise foram publicados 3 artigos que, assinados por Albino Almeida, abordaram temas, como é exemplo “O percurso da ANAM junto das Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional”, publicado no Jornal Barlavento a 08 de Julho:

Artigos de opinião publicados em 2021

  • Artigo de Opinião da autoria de Albino Almeida – Diário de Coimbra (24. 06.2021).
  • Artigo de Opinião da autoria de Albino Almeida – Jornal “Barlavento” (08.07.2021)
  • Artigos de Opinião da autoria de Albino Almeida – Jornal “Notícias de Ourém” (23.07.2021). 
A ANAM nos órgãos de Comunicação Social e Redes Sociais:

Ao longo de 2021 foram geradas 129 notícias, das quais 22 correspondem à imprensa escrita e 96 meios online, nos quais se destaca o crescimento nas redes sociais.

Poder-se-á dizer que, apesar dos constrangimentos impostos pela pandemia, a ANAM manteve uma presença regular nos meios de comunicação social, dando a conhecer as suas actividades e a sua posição em relação às mais variadas temáticas.

Redes Sociais

Imprensa

3.3.2_Som e Imagem

A NativeWeb – Agência de Marketing Digital está presente nos grandes momentos da história da ANAM para uniformizar e simplificar o processo de captação de imagem e som dos eventos realizados pela ANAM e assim permitir os processos de divulgação, promoção de relações institucionais, bem como deixar registado e público o trabalho e contributo realizado pela ANAM na história da democracia e do poder local.

Este ano os desafios provocados pela pandemia mantiveram-se com as constantes alterações nos eventos face à imprevisibilidade associada quer na evolução das medidas de segurança quer na impossibilidade de última hora de um participante. Assim, a Nativeweb dentro dos recursos disponíveis ou gerindo entidades e equipamento externo quando os eventos assim o requeriam, organizou as condições necessárias para a ANAM manter a sua atividade, como por exemplo, a continuação da campanha ANAM em Diálogo agora no caminho das CCDRs, a qual veio alterar o modelo anterior realizado em simples salas de reuniões e levantar maiores exigências ao nível de recursos derivadas da dimensão dos auditórios. Tornou-se necessário a captação e reprodução sonora dos participantes, câmaras com maior capacidade de zoom, além de maior cabelagem para o acesso à projeção de ecrã e gestão de todo o evento “à distância” em régies, que obrigava por sua vez a mais recursos humanos.

Mantiveram-se os Webinars ANAM e CVEL, com a novidade em 2021 do acompanhamento dos comentários dos observadores via facebook que eram filtrados e adicionados à transmissão e assim respondidos em direto pelo orador. Sem grande detalhe, refere-se ainda que se procedeu ao apoio necessário e solicitado, tal como já realizado no ano anterior, às reuniões de trabalho, com as várias Instituições, Ministros, Secretários de Estado e Comissões Parlamentares, assim como nas reuniões ordinárias quer de Direção e de Conselho Geral, em formato de videoconferência ou híbrido.

Ao longo destes eventos, mesmo com estas adaptações, as atividades e eventos continuaram a ser divulgadas em fotografias, vídeo ou som, mantendo uniformidade, consistência e tempos de edição, publicação e divulgação curtos.

A captação fotográfica e posterior edição, com registo de marca ANAM, permite a divulgação destas quer online quer com qualidade necessária para impressão em publicações póstumas e assim obter-se um resumo do historial da ANAM que inclua todos os eventos, reuniões e audiências.

Destaca-se em 2021, o acompanhamento, para registo fotográfico, da audiência com o Senhor Presidente da Assembleia da República, Eduardo Ferro Rodrigues.

Em 2021, somam-se mais de 600 fotografias editadas e vídeos ao arquivo da ANAM, que já revela uma produção extensa de imagem. Para além da recolha de fotografias e vídeo dos eventos foram também captadas e divulgadas intervenções de vários protagonistas de várias iniciativas. Soma-se ainda, no âmbito do design gráfico necessário, a criação pela Nativeweb dos slides/capas/cartazes das reuniões e eventos, assim como o design necessário para publicações no website e redes sociais relativamente a diversas matérias, como por exemplo, para assinalar festividades tal como o natal assinalar ou o dia internacional da mulher.

3.2.3_Site ANAM e Emails Institucionais

O site oficial da ANAM é a fonte de distribuição da informação da atividade da ANAM, não numa ótica de proximidade como são as suas redes sociais, mas sim numa ótica de credibilidade institucional, organização e fácil acesso à informação. Esta foi em 2021 constantemente atualizada e, tal como mencionado no plano para 2021, cumpriu-se com a organização projetada dos menus no website que assim agora unificam os dois subdomínios criados assembleias.anam.pt e cvel.anam.pt.

Todas as atualizações são realizadas sem perder o foco na organização da informação e sem comprometer a facilidade de acesso dos eleitos locais, dos parceiros institucionais e da imprensa, de modo célere, ficarem a conhecer a ANAM e todo o seu caminho e atividade presente.

Este ano procedeu-se à criação do novo template de apresentação de protocolos que, graças à captação de fotografia efetuada nas assinaturas destes, permitiu criar um modelo mais apelativo para a apresentação dos protocolos que a ANAM celebra substituindo o modelo antigo de mera listagem.

Outra novidade de 2021 foi um modo extra de apresentação do mapa de associados por municípios, além do apoio extra, derivado das eleições autárquicas de 26 de setembro de 2021, à atualização dos contactos dos PAM e AMs, municípios e associados na base de dados, assim como uma nova categorização por CCDR’s, para o envio específico de emails.

Este foi um ano com novas adesões de associados, que aumentou o tempo de curadoria da área reservada, a qual foi mais requisitada após as últimas eleições autárquicas.

Além da manutenção da responsividade do site a todos os dispositivos móveis e às atualizações nos browsers (navegadores de internet), no final de 2021 foi necessária uma ampliação das caixas de email. As assinaturas das caixas de email foram, via linguagem html, adaptadas aos eventos em curso, incluindo também o acesso via banner à Bliblioteca (digital) dos Eleitos Locais, criada também pela Nativeweb em 2021.

No ano de 2021, o website www.anam.pt teve um bom desempenho e um crescimento sustentado no número de visitantes e na informação acedida pelos utilizadores, como se observa nas estatísticas representadas nos gráficos abaixo. Este crescimento, também potenciado pela divulgação das atividades nas redes sociais e pela melhor posição do site nos motores de busca, revela que a ANAM está cada vez mais perto de todos.

3.3.4_Marketing Digital

O caminho nas redes sociais iniciou-se em 2019, o ano de 2020 foi de consolidação e crescimento e 2021 considera-se ter atingido o ano de cruzeiro. A 31 de dezembro de 2021, a ANAM dispõe de Facebook Institucional, LinkedIn, Youtube e Vímeo.

As redes sociais manifestaram-se ainda de importância acrescida num contexto de situação pandémica, pois permitiu a proximidade com o público em geral e principalmente com os Eleitos Locais, destacando-se, como exemplo, a transmissão em direto no Youtube, no Facebook e Zoom, que permitiu acompanharem e participarem à distância no Encontro de Juventude realizado em Gaia.

O Facebook é o meio preferencial, que juntamente com o motor de pesquisa Google, é o principal meio que direcciona os utilizadores ao sítio oficial da internet (www.anam.pt), assim como a ligações de elevada importância de parceiros institucionais ou a notícias sobre a atividade da ANAM publicadas pelos meios de comunicação social nacionais e locais, permitindo difusão a nível nacional da mensagem da ANAM. Esta é ainda a rede que serve de principal fonte de partilha da atividade desde os própios elementos da ANAM aos simpatizantes e outras instituições.

O Facebook oficial da ANAM finalizou 2021 com 2179 seguidores e obteve 240 comentários e 331 partilhas das suas publicações. O número de pessoas alcançadas, ou seja, o número de pessoas que viram os conteúdos pelo menos uma vez foi de 36.800 em 2021. São resultados bastante positivos para uma associação recente nas redes sociais e com um público e objeto específico como é o da ANAM. Sendo um número bem superior aos 308 Presidentes de Assembleia Municipal, significa que o Poder Local tem um elevado número de simpatizantes que não ficaram indiferentes à atividade da ANAM.

Observa-se que em julho, o evento conjunto da ANAM em Diálogo 2.R – CCDR-LVT, lançamento do Livro Poder Local em tempos de covid-19 e Entrega dos Prémios ANAM foi o que teve mais alcance individualmente no facebook.

Em 2021, a Nativeweb criou no subdomínio www.cvel.anam.pt um sistema de disponibilização da RAMEL digital aos seus subscritores, ou seja, estes apenas pode aceder à revista via senha de acesso em caso de subscrição ativa. As 4 edições digitais de 2021 encontram-se publicadas na já mencionada Biblioteca dos Eleitos Locais

Ao longo de 2021, a ANAM manteve uma forte e atualizada posição digital e trilhou novos caminhos, pois tal como tinha sido enunciada a possibilidade no plano de atividades de 2020 para 2021, criou-se uma página de wikipédia, na plataforma que é a enciclopédia online mais consultada e que fortalece a posição da ANAM nos motores de busca. Sendo uma enciclopédia de carregamento de informação descentralizada, fez-se uma monitorização constante desta página para que as informações da ANAM nesta enciclopédia sejam dignas e verdadeiras.

Finalizando ao que à Nativeweb diz respeito, apresentam-se dois infográficos que tentam resumir o ano 2021 e que comprovam como foi extensa a atividade da ANAM, mesmo em contexto pandémico, e consequentemente o suporte requerido à Nativeweb. Estes números asseguram que o Poder Local não estagnou e que graças à ANAM a democracia nacional enriqueceu e evoluiu.

 

3.4_Centro de Valorização de Eleitos Locais (CVEL)

Sem pretendermos ser exaustivos – na verdade, quer as redes sociais quer o site são um verdadeiro repositório das atividades desenvolvidas- nem sendo possível dissecar toda a participação de todos em todas as iniciativas da ANAM-neste verdadeiro trabalho de equipa resultante da estrutura da ANAM em que o CVEL se integra- continuamos a sublinhar o que antecipámos:

O ano de 2021 era singular pela pandemia (que, no início do ano, nos anunciava outra e outra vaga) e pelo momento original autárquico eleitoral, o que encurtava significativamente o calendário.

Assim sendo, optamos por identificar os momentos mais marcantes:

PUBLICAÇÕES:

  • Lançamento do livro eplanning
  • Lançamento do Perguntas e Respostas Direito da Oposição
  • Lançamento do Guia Prático das Assembleias Municipais
  • Lançamento do Poder Local em tempos de Covid-19
  • Edição digital da Ramel
  • Apoio a diversas edições da AEDREL dentro do Protocolo estabelecido

WEBINÁRIOS

25022021 Seminário Inovação e Desenvolvimento Local: A Participação dos Cidadãos nas Assembleias Municipais

05032021 O Contributo da Auditoria Interna na transparência da informação nas autarquias

15042021 BIM nas autarquias

28042021- Auditoria e Revisão de contas

19052021 A transparência no poder local

17062021 A transparência no poder local

05072021 Direito de Oposição

08042021 Relevância Social da Economia Social

18112021 Conferência Interna IPAI Presidente ANAM

10122021 E planing para a Transição Digital e o Poder Local

ASSINATURAS DE PROTOCOLOS

Ao longo do ano de 2021 assinámos diversos protocolos de que não se pode deixar de destacar o Protocolo com a Transparência Internacional, com o Alto Comissariado para as Migrações, com o ISCPS, com o E-Planning, com a Sedes, com o IPDJ, com a APA, com a FNAJ, com a Eapn, com a Diáspora Lusa.

Preparámos outros, como por exemplo o Protocolo com a Porto Editora, cujos resultados, ambiciosos, só serão verificáveis já em 2022.

 

Obviamente o CVEL teve intervenção na preparação também da intervenção política da ANAM em todas as reuniões com as diversas CCDR’s, na dentificação e na apresentação das personalidades ANAM, e nas reuniões e Congressos, respetivamente com a ANAFRE e com a ANMP.

Existiram também uma multiplicidade de reuniões com associados e de contactos relativamente a diversas questões da alargada abrangência, nomeadamente regimental e de intervenção política, e que a todas foi dada resposta.

Finalmente preparou-se a intervenção do CVEL e da ANAM através de relações de parceria com a LocaLab e com a Valorglocal.

Para finalizar, dir-se-á que transitam, sem exceção, para 2022 o conjunto de iniciativas que, constando do plano de atividades, não foi possível ou oportuno concretizar.

Ainda aqui, reiterar a relevância da existência de delegações, a criação de momentos fixos de diálogo com os associados através dos meios de comunicação à distância bem como o desenvolvimento de tv corporativa para a valorização de eleitos através da disseminação de conteúdos no âmbito da Valorglocal.

Uma última nota, não da nossa responsabilidade, mas querendo acreditar que também por nossa influência e relevância da ANAM, a disponibilização, pela primeira vez, de cursos gratuitos a eleitos locais pela FEFAL.

Em resumo, este primeiro ano de atividade do CVEL, marcado pela pandemia, resultou, crê-se, num importante marco no caminho a fazer na Valorização de Eleitos. Foi possível o redirecionar de plano, foi internalizada capacidade e competência tecnológica, foram delineadas pistas e objetivos a concretizar em 2021.

4_Eventos

4.1_Prémios ANAM

Desenvolvido pela ANAM – Associação Nacional de Assembleias Municipais, os “Prémios ANAM” foram criados com o objetivo de reconhecer, no plano nacional, estudos, artigos, trabalhos de investigação científica e jornalística e trabalhos de âmbito escolar relacionados com matérias que valorizem e dignifiquem as Assembleias Municipais e o seu papel na organização democrática dos municípios.

  • Prémio “boas práticas” nas Assembleias Municipais

O prémio reconhece o trabalho das Assembleias Municipais existentes, na promoção das boas práticas no seu funcionamento e seu impacto local na relação com os munícipes, tendo os seguintes critérios de seleção: prática inspiradora, envolvimento efetivo de toda a comunidade e continuidade do projeto no tempo.

Deram entrada, nesta categoria, as candidaturas das Assembleias Municipais de: Amadora, Arruda dos Vinhos, Barreiro, Braga, Horta, Lamego, Oliveira de Azeméis, Ourém e São João da Madeira. Depois de analisadas, o júri decidiu atribuir o Prémio “ex aequo” às Assembleias Municipais de Horta e Lamego. Pelos mesmos critérios, o júri decidiu atribuir uma Menção Honrosa à Assembleia Municipal do Barreiro.

Analisadas as propostas e respeitados os critérios, o júri congratulou-se com o número de candidaturas recebidas e com a sua qualidade, demonstrativas do contributo que os orgãos deliberativos dão para afirmação do Poder Local em Portugal. Deliberou, por isso, atribuir Certificados de Mérito pela participação às Assembleias Municipais de Amadora, Arruda dos Vinhos, Barreiro, Braga, Horta, Lamego, Oliveira de Azeméis, Ourém e São João da Madeira.

Prémio “ex aequo”: Assembleia Municipal da Horta

Prémio “ex aequo”: Assembleia Municipal de Lamego

Menção Honrosa: Assembleia Municipal do Barreiro

Diplomas de Mérito

4.2_Personalidade ANAM

4.2.1_Professor António Cândido de Oliveira

No dia 16 de Outubro de 2021, em Leiria, a ANAM agraciou o Professor Doutor Cândido de Oliveira, com o Prémio “Personalidade ANAM”, por ser um aliado e um ativo defensor na luta pela Democracia e Poder local. 

4.2.2_Arquiteta Helena Roseta

No dia 6 de novembro de 2021, no auditório do Templo da Poesia, em Oeiras, a ANAM agraciou a arquiteta Helena Roseta, com o Prémio “Personalidade ANAM”.

O prémio “Personalidade ANAM 2021” distinguiu o trabalho e o contributo de Helena Roseta não só em prol da dignificação e da valorização das Assembleias Municipais, mas também como figura fundamental da democracia e da República, essencial que foi no pensamento, implementação e início da atividade da ANAM.

4.3_Encontro de Juventude em Gaia

A 22 de maio realizou-se um encontro de juventude no seguimento da primeira ANAM em Diálogo 2.R – no caminho das regiões no Auditório Municipal de Gaia. Estiveram presentes dirigentes do IPDJ, da FNAJ e da APA (Academia de Política Apartidária), com quem assinámos protocolos de colaboração.

4.4_Aniversário ANAM

A ANAM assinalou cinco anos de caminhada em prol da dignificação das Assembleias Municipais portuguesas. Este ano a data foi marcada com a realização de um podcast.

Orgulhamo-nos do percurso e trabalhamos para que o futuro seja cada vez mais promissor.

5_Protocolos

Continuamos a estabelecer pontes de contacto e bases de apoio que nos habilitem a prestar um serviço de qualidade às Assembleias Municipais, dotando-as de meios para melhor desempenho das suas funções. Durante este período e apesar das contingências, foram celebrados Protocolos com a seguintes Entidades:

Agora no caminho das regiões surgiu uma versão 2.0 do caminho iniciado em anos anteriores de auscultação do estado da arte da vida prática das assembleias pelos distritos de Portugal.

Deste modo, este novo caminho foi titulado de ANAM em Diálogo 2R – no caminho das regiões.

A 21 de maio realizou-se a primeira ANAM em Diálogo 2.R – no caminho das regiões, no Auditório Municipal de Gaia, com os Presidentes da Assembleia Municipal da região Norte.

A 28 de maio realizou-se a segunda ANAM em Diálogo 2.R – no caminho das regiões no Auditório da CCDR-Alentejo com os Presidentes da Assembleia Municipal da região.

Realizou-se mais uma sessão ANAM em Diálogo 2.R – no caminho das regiões no Auditório da Fundação FEFAL com os Presidentes de Assembleia Municipal da região.

Na continuação do percurso que a Associação Nacional de Assembleias Municipais vem fazendo junto das Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional foi agora a vez da região algarvia. A reunião dos Presidentes das Assembleias Municipais do Algarve com a Direção da ANAM e com o Presidente da CCDR-Algarve, José Apolinário, decorreu com as presenças das assembleias municipais de Alcoutim, Aljezur, Castro Marim, Faro, Lagoa, Loulé, Monchique, Tavira, Vila do Bispo e Vila Real de Santo António. Da parte da ANAM marcaram também presença Albino Almeida, Presidente, António Afonso, Secretário-geral, e Manuel Ferreira Ramos, Coordenador do CVEL (Centro de Valorização de Eleitos Locais).

A abrir a sessão, o Presidente da CCDR Algarve, José Apolinário apresentou os vários programas em curso para os próximos tempos destacando o desafio que representa o Portugal 2030 e o Plano de Recuperação e Resiliência (PRR), a exigência na execução e a necessidade de haver uma solidariedade total. Referenciou, ainda, o cluster da Saúde e o envelhecimento ativo, e colocou o Mar e o Turismo como eixos estratégicos fundamentais.

Numa abordagem que tem validação nacional, o Presidente da CCDR Algarve sublinhou a relevância dos autarcas e, em concreto, dos presidentes e dos membros das Assembleias Municipais nesta nova fase da Descentralização.

A singularidade do Algarve, que alguns consideram poder ser, ou ser já, uma região piloto, vive-se também na originalidade dos Presidentes das Assembleias Municipais (PAM) reunirem mensalmente, com ordem de trabalhos, e de tomarem conjuntamente posições políticas para a sua região.

Albino Almeida, Presidente da ANAM, aludindo a esse facto enalteceu também a enorme adesão que a ANAM tem granjeado no Algarve, convidando todos os PAM a encararem a ANAM como uma rede, «como um espaço de debate para discutir as políticas públicas e aprofundar e implementar a governação multinível.»

Adriano Pimpão, que foi até há pouco presidente de Assembleia Municipal, apresentou uma abordagem dedicada ao tema “O processo de descentralização em curso”. O ex- PAM, ex-Reitor e ex-secretário de Estado e também membro da Comissão Independente de Descentralização, fez uma extraordinária intervenção que a ANAM, através do Centro de Valorização de Eleitos Locais, irá brevemente divulgar.

Durante a sua exposição abordou a questão da Governação multinível em Portugal, referenciou o discurso do Presidente da República aquando dos 40 anos do Poder Local e defendeu que o «populismo surge se não formos capazes de aprofundar o poder local».

Outra das questões abordada, foi a transferência de poderes em Lisboa, afirmando claramente que existe preconceitos nesse mesmo processo: «A transferência da administração central para os municípios exige que continue destes para as freguesias», mencionou.

Defendeu ainda que a Lei permite às Assembleias Municipais um papel mais ativo e interveniente sublinhado que devia ser «criada a nível municipal uma Comissão especializada sobre a Descentralização» e, embora não legalmente obrigatório, as Assembleias Municipais deveriam possuir um papel ativo quando os municípios aceitam competências.

Esta sugestão recolheu unânime apoio no debate que se seguiu assim como a necessidade de sensibilizar as forças políticas para a captação dos melhores cidadãos nas próximas eleições que se avizinham e um esforço na participação dos jovens.

A ANAM realizou em Ourém a sua última iniciativa “ANAM em diálogo 2.R – No caminho das regiões”. O encontro realizou-se com a participação de vários presidentes e representantes das Assembleias Municipais dos distritos de Lisboa, Setúbal e Santarém, tendo tido como principal temática de abordagem a “Estratégia de Desenvolvimento Regional 2030 na região de Lisboa”.

A ANAM realizou uma reunião de trabalho com os presidentes das Assembleias Municipais da Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT), que contou com as intervenções de Albino Almeida, presidente da ANAM e Maria Teresa Mourão de Almeida, presidente da CCDR LVT.

O presidente da ANAM, Albino Almeida, iniciou os trabalhos agradecendo a presença de todos os presidentes de Assembleia Municipal da Região de Lisboa e Vale do Tejo, assim como a disponibilidade da presidente da CCDR LVT para marcar presença no evento e dar a conhecer, mais profundamente, a próxima estratégia para Área Metropolitana de Lisboa.

Tendo como objetivo possibilitar uma verdadeira discussão das políticas regionais, a iniciativa “ANAM em diálogo 2.R – No caminho das regiões” tem-se pautado por uma intervenção concisa e que tem como principais objetivos «divulgar e disseminar políticas públicas, defender a governação multinível e encontrar formas de que quem elegeu escrutine quem foi eleito», conforme sublinha Albino Almeida.

Por outro lado, o presidente da ANAM reafirma a importância de um Plano de Recuperação e Resiliência assente numa estratégia coesa e que funcione como um instrumento de mitigação do impacto económico e social da crise que assolou o país, mas que, acima de tudo chegue à população: «Seria imperdoável se falhássemos o desafio de aplicar, corretamente, este enorme instrumento de financiamento do nosso desenvolvimento coletivo e que poderá, e deverá ser, uma alavanca, essencial na nossa recuperação enquanto país empreendedor e que não se resigna às circunstâncias e vicissitudes de uma pandemia inesperada. Perante este quadro, as Assembleias Municipais assumem um papel crucial e devem, por isso, ter voz e vez nesta matéria para que efetivamente as políticas decorrentes deste plano cheguem a todos as pessoas em Portugal.»

A palestra seguiu depois com a intervenção de Maria Teresa Mourão de Almeida, presidente da Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo, cuja intervenção incidiu na “Estratégia de Desenvolvimento Regional 2030 na região de Lisboa”.

Iniciando a sua apresentação por destacar a importância do trabalho desenvolvido pela ANAM, a presidente da CCDR LVT deu continuidade à sua intervenção através de uma explanação bastante esclarecedora sobre a estratégia para AML pensada para a próxima década e de como a mesma deve chegar ao conhecimento da população.

«Os próximos anos avizinham-se como oportunidades únicas e de grandes desafios que queremos ultrapassar, não esquecendo que vivemos atualmente momentos de grande responsabilidade ao nível da governação, das próprias CCDR, das autarquias e das freguesias e nesse sentido temos obrigação de fazer o nosso melhor e de contribuir para uma eficaz resolução de problemas e que nos obrigam a uma preparação mais substantiva» refere.

Tendo em conta uma estratégia bem definida, a presidente da CCDR LVT passou em linha alguns dos pontos essências na estratégia preparada para os próximos anos para Lisboa, nomeadamente a organização territorial, o posicionamento da AML no contexto europeu, o impacto da crise pandémica no turismo, o índice da competitividade regional, a definição de novas políticas públicas, os apoios limitativos, os desafios para o futuro, só para destacar algumas temáticas.

Em termos de definição estratégica, a presidente da CCDR LVT revelou que «desenvolvemos um processo inovador para uma estratégica única entre CCDR e AML e para o incremento de uma estratégia territorial que resulte num plano operacional benéfico para todas as partes. A nossa estratégia é singular e estamos perfeitamente alinhados naquilo que é o entendimento e a visão para esta área de Lisboa.»

Assim, e tendo em conta a matriz estratégica para a AML a mesma foi desenvolvida tendo em conta os seguintes princípios de atuação conforme destacou Maria Teresa Mourão de Almeida: amplitude estratégica (além 2021-2027), seletividades de opções, integração de políticas e atores e escala de governação (escala metropolitana e intermunicipal). «A nossa visão estratégica tem como base uma região capital, europeia, inserida num quadro de rotas e plataforma internacionais que

prioriza a valorização das pessoas e do território na construção de um futuro sustentável, alicerçado na competitividade e na inovação, na coesão social, na gestão eficiente dos recursos e do capital natural, na cultura, no cosmopolitismo, na mobilidade sustentável e no desenvolvimento integrado e policêntrico do território» afirma a interlocutora.

Quanto aos temas para as apostas a serem feitas para a década de 20-30, incluem-se, como destacou a presidente da CCDR LVT, valores fundamentais para o desenvolvimento territorial como a resiliência, a coesão, a sustentabilidade e a transição justa.

No âmbito da referida estratégia foram igualmente definidos vários domínios alinhados com os desafios europeus e que a convidada fez questão de enumerar: inovação e competitividade; sustentabilidade alimentar e ambiental e mitigação de riscos naturais; coesão social e sustentabilidade demográfica; mobilidade e conectividade sustentável; e desenvolvimento urbano e mudança transformadora. A estes juntam-se ainda os domínios de especialização como a saúde; turismo; indústria criativa; mobilidade; economia azul; e agroalimentar. E como domínios transversais a transição digital e o ensino superior. «Mantivemos os domínios da estratégia, agora em vigor, mas acrescentámos também o agroalimentar, considerando a transformação e a especialização que nos poderá alavancar. Acrescentamos também o Ensino Superior, como forma de consagrar a competitividade da região neste setor dada a grande concentração de Instituições do Ensino Superior e a transição digital continua, agora com outra denominação, mas que se mantém fundamental em todo este processo. Com a afirmação desta estratégia pretendemos, sobretudo, conseguir corresponder e contribuir para a concretização dos desafios europeus.»

Como novos temas que os municípios devem adquirir nos Pactos a celebrar nas suas autarquias, a presidente da CCDR LVT sublinhou três patamares essenciais: corredores ecológicos; sistemas alimentares e economia circular. Não obstante, realçou ainda a inserção de novas áreas, designadamente no PRR, que não estavam incluídas anteriormente no âmbito dos apoios europeus e que, na opinião de Maria Teresa Mourão de Almeida são cruciais no âmbito desta estratégia, designadamente a construção de habitação. Por último, destacou o grande desafio no tema da mobilidade e as metas para se atingir a neutralidade carbónica fixadas pela comunidade europeia, no contexto da área Metropolitana de Lisboa.

7_Reuniões dos Orgãos Sociais

7.1_Conselho Geral

O Conselho Geral reuniu três vezes, em Maio, Novembro e Dezembro. A primeira reunião ocorreu no dia 29.05.2021, no Hotel Puralã, na cidade da Covilhã, com a seguinte ordem de trabalhos:

  1. Informações do Presidente da Mesa do Conselho Geral;

  2. Relatório de Atividades e Contas de 2020;

  3. Designação de um elemento para integrar o Júri dos Prémios ANAM;

  4. Próximo Congresso Nacional;

  5. Outros assuntos de interesse geral.

A sessão iniciou-se com as boas vindas do Presidente da Assembleia Municipal da Covilhã, o qual apresentou um vídeo sobre o município. Seguidamente, o Presidente do Conselho Geral, Dr. João Bosco, conduziu a sessão resultando em mais uma reunião de trabalho profícua.

Depois em 06.11.2021, o Conselho Geral, voltou a reunir para debater os seguintes pontos:

1-Informações do Presidente da Mesa do Conselho Geral;
2-Proposta de alteração estatutária;
3-Reflexão sobre a participação no Congresso da ANMP, de 11 e 12 de dezembro, em Aveiro;– Apreciação da correspondência trocada;
4-Projetos Especiais. Alteração das quotas;
5-Alteração da data do Congresso.

A Associação Nacional de Assembleias Municipais (ANAM), esteve reunida em Conselho Geral, no qual houve a oportunidade de reunir diversos associados, membros daquele órgão de deliberação entre congressos, para debater e apresentar alguns dos temas que fazem parte da atual agenda da associação.

Após as boas-vindas da presidente da Assembelia Municipal de Oeiras, Elisabete Oliveira, o presidente da mesa do Conselho Geral, João Bosco de Castro, deu início aos trabalhos. O presidente da ANAM, Albino Almeida, abordou,entre outros, um dos principais temas em agenda: a participação no Congresso Nacional da Associação Nacional de Municípios Portugueses que se realizará na primeira quinzena do próximo mês de dezembro.

Albino Almeida começou por salientar a importância do próximo ato eleitoral da ANMP e declarou que tudo fará para que o mesmo possa «refletir uma participação efetiva de todos os representantes dos três pilares do Poder Local: o deliberativo municipal, o executivo municipal e o das freguesias.»

Após a intervenção de vários associados, aquela posição valeu à Direção da ANAM o consenso de todos os presentes e o voto de confiança para na reunião com a ANAFRE definirem posições e estratégias que visem alcançar a consagração efetiva à ANMP como “casa comum da democracia local e do poder autárquico”.

Para Albino Almeida é muito importante a ANAM não só escutar a ANAFRE, como também conversar com o/a presidente da Câmara Municipal que seja indigitado/a para liderar a Associação Nacional de Munícipios Portugueses, no sentido de encontrar o caminho que juntos poderemos fazer também para cumprir o desíginio da ANAM: a valorização e a dignificação das Assembleias Municipais.

A Direção da ANAM obteve o consenso de todos os presentes e o voto de confiança para, na reunião com a ANAFRE, definirem posições e estratégias.

Foram discutidas e aprovadas pequenas alterações aos estatutos da ANAM que irão ser apresentadas no próximo Congresso.

Outro dos assuntos em destaque neste Conselho Geral, foram os projetos especiais que estão a ser desenhados pela ANAM, com especial enfoque para um programa de capacitação dos eleitos locais e, dentro destes, com especial atenção aos jovens eleitos.

Conforme sublinhou o presidente da ANAM, «o nosso grande objetivo é valorizar os eleitos locais e apostar cada vez mais na sua capacitação. Nesse sentido temos um plano de formação cívica que devia “pertencer” às escolas, mas que por essa ausência deve ser levado acabo nas autarquias.

Há muita iliteracia política de quem é eleito e, por isso, os autarcas em exercício de funções, apresentam várias lacunas, nomeadamente no âmbito daqueles que foram pela primeira vez para o exercício das funções autárquicas.» Mais frisou que a ANAM em rede crescente também existe para acompanhar e apoiar todos os autarcas do poder deliberativo no quadro das suas necessidades.

Albino Almeida sublinhou, igualmente, que «é tempo de tornar a democracia mais transparente e de trilhar novos caminhos que devem ser percorridos no sentido de uma participação mais efetiva, no âmbito das suas funções de todos os representantes dos três pilares do poder local: o deliberativo municipal, o executivo municipal bem como deliberativo executivo das freguesias. Daí que nos propomos tudo fazer para que esta valorização seja extensível às próprias freguesias, o que pretendemos alcançar através de uma convergência com a ANAFRE.»

Em face da situação política atual foi marcado para 19 de fevereiro de 2022 o III Congresso Nacional, na cidade da Covilhã.

No decorrer do evento foi ainda entregue um dos prémios “Personalidade ANAM 2021” que distinguiu o trabalho e o contributo de Helena Roseta não só em prol da dignificação e da valorização das Assembleias Municipais, mas também como figura fundamental da democracia e da República, essencial que foi no pensamento, implementação e início da atividade da ANAM.

O Conselho Geral encerrou com a assinatura de um protocolo de colaboração entre a ANAM e o CITIDEP (Centro de Investigação de Tecnologias de Informação para uma Democracia Participativa) com o intuito de apoiar os cidadãos e as suas instituições a construir uma sociedade mais justa e mais sustentável, promovendo a abordagem do e-Planeamento para a Transição Digital.

No dia 09.12.2021, pela plataforma ZOOM, reuniu o Conselho Geral, para discutir os seguintes assuntos:

1-Informações prévias;
2-Plano de Atividades e Orçamento para 2022;
3-Valor das quotas 2022;
4-Comissão Organizadora do III Congresso: Eleição de 2 elementos do Conselho Geral;
5-Outros assuntos.

7.2_Direção

Nos termos estatutários a Direção reuniu mensalmente. Indicam-se, seguidamente, as datas, locais, os assuntos agendados e as presenças:

DataLocalOrdem de TrabalhosPresenças
2021.01.28Videoconferência1.Informações sobre: a) Decisões após reunião 17.12.2020; b) Assuntos administrativos e financeiros; c) Comunicação; d) Iniciativas diversas;
2.Prémios ANAM – adaptação do Regulamento;
3. APA – Academia de Política Apartidária-protocolo de colaboração;
4.Assuntos CVEL;
5.Adesão à Aliança ODS Portugal;
6. Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz
Elisabete Oliveira
José Luís Mónica
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá

2021.02.22Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 28.01.2021
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Inquérito “Direito de Oposição e Impacto da Pandemia COVID-19 no Funcionamento da Democracia Local – Inquérito por Questionário” (EsACT-IPB, ICS-ULisboa e CIDP-FDUL);
3. Proposta de uma rubrica radiofónica, apresentada pela Drª. Joana Ramos, Produtora de Rádio e com formação autárquica;
4. Assuntos CVEL;
5.Contratos ANAM: Secretário-geral, Coordenador do CVEL, Contabilista, Gestor de Marketing Digital, Assessoria Jurídica, Serviços de Comunicação, Apoio à Sede;
6. Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz
Luís Castelhano
João Moura
José Luís Mónica
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá

2021.03.19Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 22.02.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Relatório de Atividades de 2020 (versão de trabalho);
3. Programação de atividades até final de maio;
4. Calendarização de eventos CCDRs;
5. Assuntos CVEL;
6 Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz
João Moura
José Luís Mónica
Romana Romão

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá

2021.04.28Lisboa e Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 19.03.2021
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas
2. Relatório de Atividades e Contas de 2020;
3. Prémios ANAM – adaptação do Regulamento para 2021;
4. Alteração contratual Manuel Ferreira Ramos/FRA-Ferreira Ramos Advisor – cessão de posição contratual;
5. Protocolos a celebrar: E-PLANING, ISCSP – Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas, Diáspora Lusa, Alto-Comissariado para as Migrações e IPAI;
6. Assuntos CVEL;
7. Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Luís Castelhano*
Elisabete Oliveira
José Luís Mónica*
Romana Romão
Eulália Teixeira*

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá
Contab. José Pinto de Sá*

*Videoconferência

2021.05.26Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 28.04.2021
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Preparação do Conselho Geral de 29 de maio;
3. Planificação dos Encontros das CCDR Centro e CCDR Algarve;
4. Assuntos CVEL;
5. Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz
Luís Castelhano
João Moura
José Luís Mónica
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá

2021.06.28Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 26.05.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Prémios ANAM 2021: candidaturas e cerimónia de entrega;
3. Protocolo a celebrar com o ISCSP – Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas da Universidade de Lisboa;
4. Centro de Valorização de Eleitos Locais (CVEL);
5. Programação de atividades até às eleições autárquicas;
6. Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz
Luís Castelhano
Elisabete Oliveira
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos

2021.07.24Fátima1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 28.06.2021;
b)Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2.Lembrar atividades desenvolvidas e perspetivar plano de ação para o período pós-autárquicas até ao final do mandato;
3.Outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Elisabete Oliveira
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos,
GMD Pedro Sá

2021.09.08Porto1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 24.07.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Proposta de alteração estatutária, para, entre outras necessidades, adequar prazos para a realização, nomeadamente do Congresso, em anos em que decorrem eleições autárquicas.
3. Análise da importância e da forma de implementação da iniciativa da Transparência e Integridade “Compromisso Bom Autarca”.
4. Análise sobre a necessidade de uma proposta de aumento das quotas, de valor único e permanente para um quadriénio, ou em lógica plurianual, em face da experiência adquirida no mandato e para tornar permanentes iniciativas a desenvolver.
5. Conselho Geral Extraordinário (fixar data e local).
6. Fixação da data e local a propor para a realização do 3º. Congresso da ANAM e análise de esboço do seu programa.
7. Análise e debate de outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Luís Castelhano*
Elisabete Oliveira
Eulália Teixeira*

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos *
*Videoconferência

2021.10.16Leiria1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 08.09.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2. Proposta de alteração estatutária, a submeter ao próximo Conselho Geral extraordinário.
3. Atualização das quotas nos termos estatutários.
4. Reflexão sobre a participação no Congresso da ANMP;
5. Análise sobre a necessidade de alterar legislação autárquica;
6. Assuntos CVEL;
7. Marcação de reuniões na Assembleia da República;
8. Linhas orientadoras da ação da ANAM no próximo mandato;
9. Análise e debate de outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Isabel Cruz*
Luís Castelhano
João Vieira
Elisabete Oliveira
João Moura
José Luís Mónica*
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá
*Pela plataforma ZOOM

2021.11.26Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 16.10.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas.
2.Plano de Atividades e Orçamento para 2022;
3. Proposta de atualização das quotas nos termos estatutários;
4. Comissão Organizadora do III Congresso. Proposta a apresentar ao Conselho Geral;
5. Protocolo de Cooperação com a Fundação Francisco Manuel dos Santos (FFMS);
6. Assuntos CVEL;
7. Análise e debate de outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
Luís Castelhano
João Moura
José Luís Mónica
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá
Contab. José Pinto de Sá

2021.12.29Videoconferência1.Informações sobre:
a) Decisões após a reunião 26.11.2021;
b) Assuntos administrativos e financeiros;
c) Comunicação;
d) Iniciativas diversas;
2.Regulamento do III Congresso da ANAM;
3.Protocolo de Cooperação com a Porto Editora, S.A.;
4. Conclusões do Congresso da ANMP;
5. Definição da estratégia da ANAM;
6. Assuntos CVEL – ValorGlocal;
7. Análise e debate de outros assuntos que os membros da Direção entendam apresentar.

Albino Almeida
José Luís Mónica
Romana Romão
Eulália Teixeira

SG António Afonso
CVEL Ferreira Ramos
GMD Pedro Sá
Lara Faria da Comunicação

7.3_Conselho Fiscal

Os elementos deste Órgão Social, Presidente José Bizarro e os Vice-Presidente Helena Santos, e Miguel Paiva, deram-nos sempre o seu apoio, que muito agradecemos

Parecer do Conselho Fiscal da Associação Nacional de Assembleias Municipais sobre o Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2020

Nos termos da alínea a) do artigo 19o dos Estatutos da Associação Nacional das Assembleias Municipais (adiante designada por ANAM ou Associação) e do mandato que nos conferiram, apresentamos o relatório sobre a atividade fiscalizadora desenvolvida e damos parecer sobre o relatório de atividades e as demonstrações financeiras apresentados pela Direção da ANAM – Associação Nacional de (a Associação) relativamente ao exercício findo em 31 de dezembro de 2020.

Analisados detalhadamente os documentos referentes ao Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2020, entende o Conselho Fiscal tecer as seguintes considerações prévias:

  1. As demonstrações financeiras anexas foram preparadas de acordo com a Norma Contabilística e de Relato Financeiro para Entidades do Setor Não Lucrativo adotada em Portugal através do Sistema de Normalização Contabilística;

  2. Analisámos as demonstrações financeiras anexas da ANAM que compreendem o balanço em 31 de dezembro de 2020 (que evidencia um total de 63.746,48 euros e um total de fundos patrimoniais de 39.142,47 euros, incluindo um resultado líquido negativo de 14.371,88 euros), a demonstração dos resultados por naturezas, e as notas anexas às demonstrações financeiras que incluem um resumo das políticas contabilísticas significativas, sendo que, nesse âmbito, foi igualmente examinada a evolução dos principais agregados de rendimentos e gastos bem como outros elementos relevantes para apreciação da situação financeira e patrimonial da Associação;

  3. Da análise do Relatório de Atividades e Contas fica evidente a determinação por parte da Direção da ANAM em prosseguir o objetivo de valorização do papel das assembleias municipais na organização democrática dos municípios, bem como consolidar a sua organização interna, estrutura orgânica e áreas de suporte, através de uma gestão de recursos financeiros próprios de forma eficiente, rigorosa e racional;

  4. Decorrente da dinâmica da Associação e das inúmeras iniciativas desenvolvidas no exercício de 2020, mesmo com as limitações associadas à pandemia Covid-19, verificou-se (i) um aumento dos rendimentos de Quotas (aumento de 24% no montante de 39.725 euros) face ao exercício de 2019, justificado por 18 adesões adicionais verificadas no exercício de 2020, bem como (ii) um aumento dos gastos operacionais no montante de 82.222 euros essencialmente decorrente das

    variações de “Trabalhos especializados” (aumento de 15.972 euros), “Honorários” (aumento de 32.278 euros) e “Livros e documentação técnica” (aumento de 15.518 euros);

    5. No exercício de 2020 a Associação continuou o reforço dos seus meios, recursos e serviços básicos à garantia de um suporte robusto aos seus Associados e ao bom funcionamento administrativo da Associação.

    No decurso do exercício acompanhámos, com a periodicidade e a extensão que considerámos adequada, a atividade da Associação. Verificámos a regularidade da escrituração contabilística e da respetiva documentação, e vigiámos também pela observância da lei e dos estatutos.

    Desta forma, ao abrigo das suas competências deliberou o Conselho Fiscal dar parecer favorável ao Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2020, e tendo em consideração as informações recebidas da Direção, somos do parecer que:

    1. i)  seja aprovado o relatório de atividades;

    2. ii)  sejam aprovadas as demonstrações financeiras;

    iii) seja aprovada a proposta de aplicação dos resultados.

    Finalmente, desejamos expressar o nosso agradecimento à Direção e a todos os colaboradores da ANAM com quem contactámos, pela valiosa colaboração recebida.

    Lisboa, 26 de maio de 2022

8_Contactos Institucionais

8.1_Presidência da Assembleia da República

A ANAM foi recebida, no passado dia 28 de abril, pelo Senhor Presidente da Assembleia da República, Eduardo Ferro Rodrigues.

Culminando a decisão unânime dos seus Conselhos Executivo e Geral, a ANAM pôde realizar no seu II Congresso, em 2020, em Braga, uma distinção de diversas personalidades que acompanharam e deram alento à sua origem e consolidação.  

Na prossecução desse desígnio nacional importava entregar pessoalmente esse galardão ao Presidente da Assembleia da República. 

Aconteceu no passado dia 28 de Abril. 

Tal como já o tinha feito presencialmente no II Encontro de PAM’s, o Presidente da Assembleia da República reiterou as suas palavras de apreço, que calaram bem fundo em toda a delegação, pelo papel desempenhado pela ANAM no contexto da Democracia e no significado da comparação permanente entre as Assembleias Municipais e a Assembleia da República.

O presidente da ANAM não deixou de sublinhar, mais uma vez também, ser precisamente a Assembleia da República o modelo por excelência pelo qual as Assembleias Municipais se orientam para, em comparação com ela, fazerem a valorização do papel de acompanhamento e fiscalização do poder executivo, mas também o da dignificação dos seus membros enquanto cidadãos que se candidatam e são eleitos para terem um papel ativo na capacitação e reforço da cidadania, também como exercício.

Albino Almeida aproveitou também para convidar o PAR, Ferro Rodrigues, para participar na iniciativa de apelo aos Jovens para a participação na vida pública e política que ANAM vai levar a cabo em 2021, tendo como pano de fundo a participação nas várias instâncias do Poder Local. 

8.2_I Fórum Autárquico da Região Norte

No dia 27 de Outubro de 2021, em Vila Real, a ANAM participou no Primeiro Fórum Autárquico da Região Norte organizado pela CCDR-Norte.

O Presidente da ANAM, Dr. Albino Almeida, participou no Primeiro Fórum Autárquico da Região Norte que se realizou nos claustros do edifício do antigo Governo Civil, a convite do Presidente da CCDR-Norte, Dr. António M. Cunha.

Neste evento foi apresentado publicamente, e especialmente às senhoras e senhores presidentes de Câmara Municipal e de Assembleia Municipal da Região Norte, um balanço sobre o exercício do primeiro ano de mandato do atual Presidente da CCDR-Norte, perspetivando os desafios e as prioridades que se colocam à Região no curto e médio prazo.

O Presidente da ANAM congratulou na sua intervenção no Fórum Autárquico, António M. Cunha, Presidente eleito da CCDR, pelo aniversário da sua eleição e pelo exercício da mesma presidência de forma inovadora no envolvimento de todos os autarcas.

8.3_Audiência 13ª Comissão Parlamentar

A ANAM foi recebida na 13a Comissão Parlamentar – Comissão de Administração Pública, Modernização Administrativa, Descentralização e Poder Local.

O Presidente da ANAM teve oportunidade de alertar para certos problemas auscultados ao longo de toda o percurso da iniciativa ANAM em Diálogo, apontando para possíveis soluções a implementar em prol da dignificação das Assembleias Municipais e em benefício da democracia. Anexamos aqui um excerto resultante da intervenção do Presidente na ANAM:

“No que tange à posição da ANAM relativamente a esta matéria, dizemos que consideramos que a assembleia municipal tem aqui a intervenção que lhe cabe por direito – um poder de apreciação, um poder deliberativo – que terá́ de valer no tempo. Na verdade, é um poder assumidamente deliberativo, para o qual deverão ser convocados os executivos para que, querendo, possam emitir parecer. Em todo o caso, cremos que tal deliberação só́ poderá́ ser eficaz se selar as posições das assembleias de freguesia e anteceder o papel da própria assembleia da república.

Bons caminhos, boas decisões, que se defendem e nas quais nos empenharemos em cada município, para que este processo seja diferente – já o está a ser nesta casa, com esta audição – do que foi o muito negativo afastamento das assembleias municipais, ocorrido no processo de transferências, a menos que fosse para as recusar.

Ou seja, defendemos passos consequentes para este processo, na lógica de uma regionalização que se almeja, possa partir da reorganização municipal, incluindo a reorganização administrativa das freguesias, podendo até incluir, já para 2025, uma nova forma de eleição do executivo municipal e logo da constituição da assembleia municipal, parece-nos um caminho virtuoso.”

8.4_Contribuição da ANAM para a discussão pública do PRR

Defendemos que a Transição Digital terá de significar colocar a Tecnologia no centro da Retoma Económica.

A par de outros constrangimentos estruturais de base no nosso desenvolvimento, como enfatizou Costa e Silva, “a digitalização das empresas e das universidades, constituirá uma oportunidade de criar ganhos de escala e ganhos de eficiência”.

Para a ANAM o acesso à Tecnologia não poderá deixar nenhum cidadão para trás: esteja onde estiver!

Nesse sentido as Autarquias, enquanto nível de governação mais próximo das pessoas, terão, a nosso ver, um papel decisivo, no pressuposto de “cada nível fazer bem aquilo que sabe fazer bem e não abdicar de exercer as capacidades que a responsabilidade política lhes acrescentou”, de forma muito visível durante a pandemia.

Não fossem as Autarquias, também numa extraordinária coordenação supramunicipal e sub estatal, talvez estivéssemos a lamentar ainda mais as disfunções do modelo centralista e, bem assim, as tentações de tudo esperar do Poder Central.

Iniciado o processo de Descentralização, importa dar aos poderes autárquicos, também articulados regionalmente, “não só a autonomia e responsabilidades formais”, mas também os meios, seguindo o avisado conselho de Luís Braga da Cruz.

Cabe ainda reforçar mais o papel da Transição Digital na modernização das Autarquias Locais para um processo mais transparente e eficiente no relacionamento com os cidadãos e as empresas.

Na verdade, a questão da Transição Digital tem forçosamente de acompanhar o já iniciado encerramento dos serviços presenciais, seja nas finanças, seja na segurança social, no IEFP, na banca, nas consultas hospitalares, etc.

Só o desenvolvimento de competências digitais, incluindo todos quantos, fruto da idade, passaram e passam ao lado das TIC, implica um esforço local em grande escala no sentido de dotar todos os Cidadãos de meios e competências digitais! Uma oportunidade de corrigirmos assimetrias estruturais do passado!

A ANAM revê-se nesta matéria em tudo quanto recomendou à Assembleia da República a Comissão Independente para a Descentralização, no seu Relatório de 29 de julho de 2019.

Conforme temos vindo a constatar, nestes tempos, orelacionamento das assembleias municipais e dos munícipes, antecipam num futuro próximo um papel determinante dessas competências digitais no aprofundamento da cidadania, no combate à pobreza e na inclusão dos mais desprotegidos, fazendo de Portugal um país solidário, única forma de combater o populismo demagógico, a nova doença da democracia representativa que deve ser combatida com uma exigente e efetiva representatividade, como defende Lind, inspirado em Franklin Roosevelt.

9_Entidades

9.1_ANAFRE

As direções da ANAM e da Associação Nacional de Freguesias (ANAFRE) reuniram-se, a 26 de novembro, em Coimbra na Junta de Freguesia de São Martinho do Bispo e Ribeira de Frades.

A reunião contou ainda, a abrir, com a presença do novo Presidente de Câmara Municipal de Coimbra, José Manuel Silva, que assinalou a centralidade de Coimbra e deu as boas vindas e os parabéns a estas duas associações representativas de autarquias por terem escolhido “esta bela cidade de Coimbra para este momento histórico”.

José Manuel Silva (Presidente da CMC) desafiou ainda Albino Almeida (Presidente da ANAM) e Jorge Veloso (Presidente da ANAFRE) para localizarem instalações das suas associações em Coimbra para se juntarem à FEFAL e à ANMP fazendo assim de Coimbra o centro do Poder Local.

A fechar, com a presença do Professor Filipe Teles, e com a presença dos autores Professores Cláudia Costa, Luís Filipe Mota Almeida e Tânia Maia, foi apresentado o Guia Prático das Assembleias Municipais que dá resposta a 115 perguntas com respostas diretas e práticas.

No meio, na reunião entre direções, foi assinalada uma extraordinária coincidência de opiniões de onde ressalta a relevância da governação multinível e a necessidade de valorização e capacitação dos eleitos locais.

Assente também o reconhecimento da inigualável intervenção dos presidentes de junta na pandemia e a sua inquestionável capacidade e competência na intervenção e na procura de soluções para o poder local, tão relevante nesta hora de transferência de competências.

A revisão do estatuto do eleito local e da lei eleitoral autárquica assumem-se como dois momentos de enorme trabalho que levaram as duas associações a decidir constituir grupos de trabalho, formalizar brevemente um protocolo, celebrar uma permanente troca de informações, partilhar meios e realizar ainda em Janeiro uma grande conferência centrada no papel das Assembleias Municipais e dos seus membros.

 

9.2_XXV Congresso ANMP

O Presidente da ANAM, Dr. Albino Almeida, marcou presença no XXV Congresso da Associação Nacional de Municípios Portugueses, onde realizou a seguinte intervenção:

Saúdo todas e todos os Congressistas, na qualidade em que aqui estão.

Saúdo esta Casa Comum da Democracia e dos Autarcas Locais que é a ANMP, na pessoa da sua Presidente, Luísa Salgueiro, bem como todos os seus dirigentes ontem eleitos, especialmente aqueles que exercem as funções de presidentes das Assembleia Municipal nos seus territórios.

Saúdo a maior integração de presidentes de junta de freguesia na nova equipa dirigente.

São sinais de mudança que importa registar e desejar que, no futuro, se possa ir mais longe, praticando na ANMP a inclusão que defendemos para os nossos municípios. Por exemplo, fazendo com que o Presidente deste Congresso possa ser, no futuro, um Presidente de Assembleia Municipal.

Este XXV Congresso trouxe-nos, pois, duas excelentes mudanças de paradigma. Finalmente uma Mulher a presidir ao coletivo que vai gerir os destinos da ANMP. As Assembleias Municipais, elas também casas da Democracia Local, só agora encontram maior representação, embora ainda insuficiente, nos novos órgãos dirigentes da ANMP.

Cumpre salientar tais mudanças de paradigma registadas nas listas eleitas neste Congresso até no plano simbólico da Democracia, pois as Assembleias Municipais resultam de uma genuína “criação” do 25 de Abril.

Queremos acreditar que à maior representação agora verificada corresponderá uma mais efetiva participação.

Nestes tempos em que os números da pandemia assumem novos contornos e gravidade, como nota de grande significado para todos os eleitos do Poder Local Democrático, queremos aqui relembrar que, enquanto Presidentes de Assembleia Municipal, apre(e)ndemos, nestes dois últimos anos uma nova dimensão do cargo que desempenhamos.

Por isso, cientes dessa aprendizagem, saberemos transformar as Assembleias Municipais em espaços em que os cidadãos possam sentir, ainda com mais confiança, que, além de representados por quem elegeram, também têm vez e têm voz.

Teremos de continuar a garantir que a Democracia nunca será suspensa no quadro da permanente ligação entre os dois órgãos – deliberativo e executivo – dos Municípios, cuja cooperação de excelência foi desígnio maior nestes tempos!

Na verdade, o contacto virtual explodiu e tornou ainda mais exigente por parte dos cidadãos o desempenho de todos os eleitos locais!

Como esclareceu o presidente do Parlamento Europeu, David Sassoli, é agora que nos é pedido este esforço de estarmos presentes, estarmos atentos, estarmos solidários, estarmos disponíveis, é estarmos muitas vezes em permanente missão que passa por não estarmos na fotografia, no palco, mas numa total solidariedade e cooperação com executivos municipais e com os Presidentes de Câmara.

Esta seara é de todos! Todos temos de plantar bem para colher de acordo com essa plantação.

Assim, em especial na ANMP, não poderemos permitir, sem reparo, as várias faltas de referência aos PAM’s.

Acreditamos que é pelo exemplo dado nesta Casa que se inspiram as práticas municipais de incluir nos seus protocolos de organização de cerimónias institucionais, desde as cerimónias mais singelas, às mais exigentes e vastas, a obrigatoriedade de referência institucional às Assembleias Municipais, representadas pelos seus presidentes.

A ausência de referência aos Presidentes das Assembleias Municipais, nomeadamente nas saudações iniciais das intervenções, como aconteceu neste Congresso, ontem, tem de merecer uma reflexão séria e exigente.

Como foi possível esquecer os PAM, nas saudações iniciais a várias entidades presentes por direito próprio, como são os PAM, ou como convidados, incluídos num universo alargado que em que estavam representantes dos PALOP?

Queremos uma representação adequada que permita também na ANMP uma cooperação em várias atividades como as que são definidas no Plano de Recuperação e Resiliência. Daí a necessidade da capacitação de todos para ganhar o desafio da transição digital.

Sem envolvimento de todos os eleitos locais, será o País que perderá. Nesse sentido procuraremos dar consistência às ligações estabelecidas com as CCDR e as Regiões Autónomas.

Esperamos poder em breve conversar de forma sincera, franca e realista com a ANMP sobre o desenvolvimento de métodos que possam garantir uma cooperação institucional profícua como já fazemos com a ANAFRE.

Todos juntos, através da construção de uma eficiente governação multinível, ao serviço das populações que nos elegeram, continuaremos a elevar o esplendor de Portugal.

9.3_EAPN

Continuando a abrir novos caminhos e a alargar a participação cidadã, a ANAM correspondeu ao desafio da EAPN Portugal e realizou uma reunião a 13 de julho em Vila Real para o lançamento de um projeto piloto no combate à pobreza a partir da capacitação para a participação cívica e cidadania. Anteriormente, já tinha organizado, a 27 de maio, na Fundação Alentejo em parceria com a EAPN, um encontro que contou com o Senhor Secretário de Estado, Dr. Jorge Botelho para discutir as novas competências das autarquias na intervenção social.

10_Análise Económica e Financeira

O presente relatório reflete de forma resumida e verdadeira a atividade da Associação durante o ano de 2021 e demonstra como foram aplicados os nossos recursos.

O resultado negativo apurado neste exercício continua marcado pela situação pandémica que teve início em 2020, que continuou em 2021 e que a esta data ainda não terminou, fazendo com que a ANAM continuasse no caminho de ajustamento a esta realidade.

Quer os rendimentos quer os gastos do exercício tiveram um decréscimo mas, mesmo assim foi possível continuar, com uma gestão equilibrada entre a receita e a despesa, o trabalho de dinamização do papel das Assembleias Municipais junto dos nossos associados.

A credibilidade dos documentos previsionais, plano de atividades e orçamento e a execução consciente face à realidade que a pandemia nos trouxe, demonstram o bom desempenho de todos os envolvidos na vida da ANAM.

O presente documento confirma a eficiência da nossa gestão, com opções e decisões adequadas, sem colocar em risco as metas e os objetivos inicialmente propostos, o que só se consegue com a participação de todos.

Apresentamos a seguir o nosso balanço e a demonstração de resultados.

11_Considerações Finais

Perseveramos a evoluir na eficácia organizativa e nos recursos materiais para melhorar o nível de intervenção que cada vez mais é exigido à ANAM.

Persistimos no necessário investimento para a maturidade da ANAM. Um esforço útil para que se perceba e respeitem os espaços próprios, quem representa e quem é representado e as respetivas responsabilidades e deveres assumidos.

Procuramos diferentes oportunidades que nos permitiram evoluir na qualidade da formação e da intervenção sem prejuízo do orçamento previsto para a nossa gestão.

Fica assim demonstrado o trabalho desenvolvido para que a ANAM continue o seu caminho de progresso e de afirmação interventiva na sociedade.

Ao Conselho Geral compete avaliar sobre as decisões que tomamos, pelo que a Direção da ANAM solicita a este Conselho que aprove a seguinte proposta:

Proposta

A Direção da ANAM propõe:

  1. Que seja aprovado o Relatório e Contas do exercício do ano de 2021.

  2. Que o resultado líquido negativo do exercício, no valor de 16.830,19€ (dezasseis mil oitocentos e trinta euros e dezanove cêntimos) seja transferido para a conta de Resultados Transitados.

12_Conclusão

A concretização do que fica espelhado neste Relatório, só foi possível, pela perfeita simbiose entre a Direção e os restantes Órgãos Sociais, pelo que deixamos um sentido reconhecimento, extensivo a todos os colaboradores.

Só com este trabalho de equipa foi possível aumentar consideravelmente o número de associados, lançar sementes para novas adesões e conseguir dar resposta às solicitações das Assembleias Municipais, ajudando-as a colmatar muitas das suas dúvidas e preocupações.

Lembramos que este documento permite a leitura do que de mais importante foi concretizado, mas permite, também, a possibilidade de aceder a outros documentos que estão alojados em www.anam.pt e nas redes sociais.

Ao longo do ano de 2022, daremos um enfoque especial à parte financeira, procurando aumentar as receitas, com a entrada de novas Assembleias, fazendo uma gestão da despesa, que nos permita no final do ano, voltarmos aos saldos positivos verificados nos anos anteriores. Este será o nosso compromisso.

13_Demonstrações Financeiras

Balanço

Demonstrações dos Resultados Por Naturezas

ANEXO PERÍODO DE RELATO 2021

Introdução

O presente anexo, visa complementar a informação apresentada noutras demonstrações financeiras, divulgando as bases de preparação e as políticas contabilísticas adotadas e outras divulgações exigidas pela Norma de Contabilidade e Relato Financeiro para as Entidades do Setor Não Lucrativo (NCRF-ESNL).

As notas que não se encontram enumeradas, não são aplicáveis ou a sua apresentação não é relevante para a leitura das demonstrações financeiras anexas.

1. Identificação da entidade:

1.1. Designação da entidade

As notas de seguida apresentadas correspondem ao anexo às demonstrações financeiras da entidade ANAM Associação Nacional de Assembleias Municipais, com o número de identificação de pessoa coletiva 513864202, que tem como atividade Associações Culturais e Recreativas, enquadrando-se em termos do Código das Atividades Económicas, na sua revisão 3, com o código 94991.

1.2. Sede

A sede social da entidade é na Rua Professor Bento de Jesus Caraça no 248 – 1o, no Porto.

1.3. Natureza da Atividade

A entidade é uma Associação de direito privado, sem fins lucrativos e exerce a sua atividade com independência de quaisquer entidades públicas ou privadas, tendo como objeto valorizar o papel das assembleias municipais na organização democrática dos municípios.

2. Referencial contabilístico de preparação das demonstrações financeiras:

2.1.  A ANAM preparou as suas demonstrações financeiras de harmonia com o Decreto-Lei no 36- A/2011, de 9 de março, que aprovou o regime de normalização contabilística para as entidades do sector não lucrativo (ESNL).

2.2.  No presente período económico não foram derrogados quaisquer disposições do ESNL. 

3. Principais Políticas Contabilísticas

3.1. Bases de Apresentação

As Demonstrações Financeiras foram elaboradas de acordo com as Bases de Apresentação das Demonstrações Financeiras (BADF), aprovadas pelo Decreto-Lei no 36-A/2011 de 9 de março, sustentadas pelos registos contabilísticos da Associação e os critérios e pressupostos contemplados nas normas contabilísticas e de relato financeiro, usando o critério base do custo histórico.

As políticas contabilísticas apresentadas foram aplicadas de forma consistente ao longo do período económico.

3.1.1.Continuidade

Com base na informação disponível, no pressuposto da continuidade e expectativas futuras, a ANAM continuará a operar no futuro previsível, assumindo não haver a intenção nem a necessidade de liquidar ou de reduzir consideravelmente o nível das suas operações.

3.1.2.Consistência de Apresentação

As Demonstrações Financeiras estão consistentes, quer a nível da apresentação quer dos movimentos contabilísticos que lhes dão origem. Desta forma é proporcionada informação fiável e mais relevante para os utentes.

3.1.3.Materialidade e Agregação

A relevância da informação é afetada pela sua natureza e materialidade. A materialidade dependente da quantificação da omissão ou erro. A informação é material se a sua omissão ou inexatidão influenciarem as decisões económicas tomadas por parte dos utentes com base nas demonstrações financeiras. Itens que não são materialmente relevantes para justificar a sua apresentação separada nas demonstrações financeiras podem ser materialmente relevantes para que sejam discriminadas nas notas deste anexo.

3.1.4.Compensação

Devido à importância dos ativos e passivos, assim como os rendimentos e gastos, serem relatados separadamente, estes não foram compensados.

3.1.5.Informação Comparativa

Os conteúdos das Demonstrações Financeiras permitem a comparação de todas as quantias.

3.2. Políticas de Reconhecimento e Mensuração

3.2.1.Ativos Fixos Tangíveis

Os “Ativos Fixos Tangíveis” encontram-se registados ao custo de aquisição, o qual inclui o custo de compra, quaisquer custos diretamente atribuíveis às atividades necessárias para colocar os ativos na localização e condição necessária para operarem da forma pretendida, deduzido das depreciações acumuladas.

As depreciações são calculadas, após a data em que os bens estejam disponíveis para serem utilizados, pelo método da linha reta, de acordo com as taxas previstas no Decreto Regulamentar n.o 25/2009, de 14 de setembro, e em conformidade com o período de vida útil estimado para cada grupo de bens. O gasto com depreciações é reconhecido na demonstração de resultados na rubrica “Gastos/reversões de depreciação e amortização”.

As despesas subsequentes que a ANAM tem com a manutenção e reparação dos ativos são registados como gastos no período em que são incorridas, desde que não sejam suscetíveis de permitir atividades presentes e futuras adicionais.

Quando o valor dos bens adquiridos, não atinge valores materialmente relevantes, ou seja, quando são considerados elementos de reduzido valor, esses bens são integralmente depreciados num só período de tributação, referente ao exercício de aquisição, aplicando-se os procedimentos previstos no artigo 19o, do Decreto Regulamentar n.o 25/2009.

3.2.2.Instrumentos Financeiros

Ativos Correntes (Clientes)
A conta “Clientes” encontra-se mensurada pelo seu custo para assim retratar o valor realizável líquido. Caixa e Depósitos Bancários
Os montantes incluídos na rubrica caixa e seus equivalentes correspondem aos valores em caixa e depósitos bancários, ambos imediatamente realizáveis e sem perda de valor.

Outros Passivos Correntes (Fornecedores e Outras Contas a Pagar)
As dívidas registadas em “Fornecedores” e “Outras Contas a Pagar” são mensuradas pelo seu valor nominal.

3.2.3.Fundos Patrimoniais

A rubrica “Fundos Patrimoniais” é constituída pelos Fundos, Reservas e Resultados Transitados, resultantes da aplicação do Resultado Líquido anual.

3.2.4. Estado e Outros Entes Públicos

Estão registadas as retenções na fonte de IRS a entregar ao Estado em Janeiro de 2022, bem como as retenções de IRC efetuadas por terceiros.

3.3. Principais pressupostos relativos ao futuro

As demonstrações Financeiras estão elaboradas pressupondo a continuidade da Associação.

3.3.1.Gestão de Risco Financeiro

Risco de Liquidez

A gestão do risco de liquidez tem por objetivo garantir que, a todo o momento, a Associação mantém a capacidade financeira para, em condições adversas:

Cumprir com as suas obrigações de pagamento à medida do seu vencimento, e

Garantir atempadamente o financiamento adequado ao desenvolvimento dos seus objetivos e estratégia.

3.4. Principais fontes de incertezas das estimativas

A presente nota faz referência aos principais pressupostos em relação ao futuro que possam implicar um risco significativo de ajustamentos materiais à valorização de ativos e passivos do próximo período financeiro.

Existem determinadas circunstâncias e factos que podem alterar a estimativa das perdas por imparidade dos saldos das contas a receber e a pagar face aos pressupostos considerados, incluindo alterações de conjuntura económica, limitação à concorrência, deterioração da situação creditícia dos associados e de incumprimentos significativos. Este processo de avaliação está sujeito a diversas estimativas e julgamentos.

As alterações destas estimativas podem implicar a determinação de diferentes níveis de imparidade e, consequentemente, diferentes impactos nos resultados.

4. Benefícios dos Empregados, Pessoas ao Serviço e Gastos com o Pessoal

4.1. A ANAM não tem pessoal ao seu serviço.

4.2. Todos os Órgãos Sociais exercem gratuitamente as funções que competirem aos respetivos cargos.

5. Ativos fixos tangíveis

Os ativos fixos tangíveis da ANAM estão registados e mensurados pelo método de custo de compra. As depreciações praticadas sobre os ativos tangíveis foram integralmente depreciados no exercício do período de tributação, através da aplicação dos procedimentos previstos no artigo 19o, do Decreto Regulamentar n.o 25/2009.

ATIVOS FIXOS TANGÍVEIS

 

Valor inicial

Aumentos

Diminuições

Total

Equipamento administrativo

12.656,83 €

456,44 €

 

13.113,27 €

DEPRECIAÇÕES ACUMULADAS

 

Valor inicial

Aumentos

Diminuições

Total

Equipamento administrativo

12.656,83 €

456,44 €

 

13.113,27 €

RESUMO

 

Custo de aquisição

Depreciações acumuladas

Valor do Balanço

Equipamento administrativo

13.113,27 €

13.113,27 €

0,00 €

6. Outras Informações

De forma a uma melhor compreensão das Demonstrações Financeiras, são divulgadas as seguintes informações que, não sendo obrigatórias, representam informação adicional sobre assuntos considerados materialmente relevantes para a compreensão das quantias apresentadas na Demonstração dos resultados (notas).

6.1. Notas Explicativas da Demonstração dos resultados

6.1.1.Nota 1 da Demonstração dos resultados
A rubrica Vendas e serviços prestados apresenta os seguintes valores:

Descrição

2021

2020

Quotas

196.525,00 €

206.975,00 €

Rendimentos de colaborações

100,00 €

4.975,00 €

TOTAL

196.625,00 €

211.950,00 €

6.1.2. Nota 2 da Demonstração dos resultados
A rubrica Fornecimentos e serviços externos encontra-se assim desdobrada:

Descrição

         2021

         2020

Trabalhos especializados

100.701,27 €

66.512,90 €

Publicidade e propaganda

0,00 €

130,00 €

Vigilância e segurança

0,00 €

36,90 €

Honorários

38.590,00 €

49.455,63 €

Conservação e reparação

0,00 €

4.917,20 €

Serviços bancários

214,24 €

147,16 €

Ferramentas e utensílios

0,00 €

8,80 €

Livros e documentação técnica

11.291,03 €

21.710,04 €

Material de escritório

2.104,06 €

4.589,25 €

Artigos para oferta

35,00 €

191,88 €

Outros

0,00 €

72,50 €

Energia e fluidos

678,07 €

620,83 €

Deslocações, estadas e transportes

47.138,97 €

51.024,46 €

Rendas e alugueres

349,47 €

447,36 €

Comunicação

1.610,19 €

1.965,23 €

Seguros

647,70 €

428,19 €

Contenciosos e notariado

0,00 €

50,00 €

Limpeza, higiene e conforto

549,08 €

552,07 €

Eventos da Anam

924,96 €

12.302,50 €

TOTAL

204.834,04 €

215.162,90 €

A rubrica Trabalhos especializados apresentou o seguinte desdobramento de gastos, no que se refere serviços especializados:

Descrição

2021

2020

Serviço de contabilidade

6.642,00 €

3.5147,80 €

Serviço jurídico

14.760,00 €

14.760,00 €

Comunicação e imagem

60.849,27 €

42.085,10 €

Consultoria

18.450,00 €

6.150,00 €

Estudos

0,00 €

0,00 €

TOTAL

100.701,27 €

66.512,90 €

A rubrica Deslocações, estadas e transportes e Eventos da ANAM, apresentou o seguinte desdobramento de gastos, no que se refere às despesas de deslocação, portagens, refeições, valores monetários e lembranças:

Descrição

2021

2020

Direção

8.336,43 €

5.241,10 €

Conselho Geral

11.246,08 €

1.261,18 €

Congresso Nacional

0,00 €

14.526,08 €

Conselho Fiscal

0,00 €

0,00 €

Representações Oficiais

3.260,88 €

337,01 €

Outras reuniões de trabalho

18.195,89 €

13.718,87 €

Encontro Nacional

0,00 €

0,00 €

Representações em parceiros

0,00 €

666,67 €

Cvel

6.099,69 €

1.886,63 €

EVENTOS DA ANAM

  

Anam em Diálogo

0,00 €

13.386,92 €

Apresentação “Livro Verde”

0,00 €

0,00 €

Seminários

0,00 €

0,00 €

Prémios Anam

924,96 €

12.302,50 €

TOTAL

48.063,93 €

63.326,96 €

6.1.3.Nota 3 da Demonstração dos resultados
A rubrica Outros gastos e perdas apresentou o seguinte desdobramento de gastos:

Descrição

2021

2020

Impostos Diretos

0,11 €

0,31 €

Impostos Indiretos

8.165,00 €

6.852,51 €

Multas e penalidades

0,00 €

0,00 €

Quotizações

0,00 €

0,00 €

TOTAL

8.165,11 €

6.852,82 €

6.1.4.Nota 4 da Demonstração dos resultados

Na rubrica Gastos/reversões de depreciação e de amortização, atendendo ao tipo de bens e o valor dos bens adquiridos não atingir valores materialmente relevantes, os bens foram integralmente depreciados neste período de tributação, aplicando-se os procedimentos previstos no artigo 19o, do Decreto Regulamentar n.º 25/2009.

ATIVOS FIXOS TANGÍVEIS

 

Valor inicial

Aumentos

Diminuições

Total

Equipamento administrativo

12.656,83 €

456,44 €

 

13.113,27 €

DEPRECIAÇÕES ACUMULADAS

 

Valor inicial

Aumentos

Diminuições

Total

Equipamento administrativo

12.656,83 €

456,44 €

 

13.113,27 €

RESUMO

 

Custo de aquisição

Depreciações acumuladas

Valor do Balanço

Equipamento administrativo

13.113,27 €

13.113,27 €

0,00 €

6.2. Notas Explicativas do Balanço

6.2.1. Nota 1 do Balanço

Na rubrica Clientes, o valor apresentado faz parte da atividade corrente da Associação. As quotas procedentes de associados, que se encontram com saldo no final do período sempre que se tenham vencido e possam ser exigidas pela entidade, estão registadas no ativo pela quantia realizável, sendo que a esta data alguns valores tenham já sido regularizados, não havendo necessidade de relato pormenorizado.

6.2.2. Nota 2 do Balanço
A rubrica Caixa e depósitos bancários apresenta o seguinte desdobramento.

Descrição

2021

2020

Caixa

0,00 €

3.566,35 €

Depósitos à ordem

1.592,48 €

9.141,41 €

Depósitos a prazo

0,00 €

20.000,00 €

TOTAL

1.592,48 €

42.389,72 €

6.2.3. Nota 3 do Balanço

Na rubrica Fornecedores, o valor apresentado faz parte da atividade corrente da Associação, sendo que a esta data alguns valores tenham já sido regularizados, não havendo necessidade de relato pormenorizado.

6.3. Acontecimentos após a data de balanço

Após a data de encerramento do exercício de 2021, não ocorreram factos relevantes que impliquem ajustamentos ou divulgações nas demonstrações financeiras do exercício.

A autorização para emissão das demonstrações financeiras foi dada pela Direção ao décimo dia de março de dois mil e vinte e dois, sob proposta do Contabilista Certificado, aguardando O Conselho Geral para a sua aprovação.

Porto, 10 de março de 2022

14_Parecer do Conselho Fiscal

Parecer do Conselho Fiscal da Associação Nacional de Assembleias Municipais sobre o Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2021

Nos termos da alínea a) do artigo 19o dos Estatutos da Associação Nacional das Assembleias Municipais (adiante designada por ANAM ou Associação) e do mandato que nos conferiram, apresentamos o relatório sobre a atividade fiscalizadora desenvolvida e damos parecer sobre o relatório de atividades e as demonstrações financeiras apresentados pela Direção da ANAM relativamente ao exercício findo em 31 de dezembro de 2021.

Analisados detalhadamente os documentos referentes ao Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2021, entende o Conselho Fiscal tecer as seguintes considerações prévias:

  1. As demonstrações financeiras anexas foram preparadas de acordo com a Norma Contabilística e de Relato Financeiro para Entidades do Setor Não Lucrativo adotada em Portugal através do Sistema de Normalização Contabilística;

  2. Analisámos as demonstrações financeiras anexas da ANAM que compreendem o balanço em 31 de dezembro de 2021 (que evidencia um total de 40.667,61 euros e um total de fundos patrimoniais de 22.312,28 euros, incluindo um resultado líquido negativo de 16.830,19 euros), a demonstração dos resultados por naturezas, e as notas anexas às demonstrações financeiras que incluem um resumo das políticas contabilísticas significativas, sendo que, nesse âmbito, foi igualmente examinada a evolução dos principais agregados de rendimentos e gastos bem como outros elementos relevantes para apreciação da situação financeira e patrimonial da Associação;

  3. Da análise do Relatório de Atividades e Contas fica evidente a determinação por parte da Direção da ANAM em prosseguir o objetivo de valorização do papel das assembleias municipais na organização democrática dos municípios, bem como consolidar a sua organização interna, estrutura orgânica e áreas de suporte, através de uma gestão de recursos financeiros próprios de forma eficiente, rigorosa e racional;

  4. Apesar da dinâmica da Associação e das inúmeras iniciativas desenvolvidas no exercício de 2021, mesmo com a continuidade das limitações associadas à pandemia Covid-19, verificou-se uma ligeira redução dos rendimentos de Quotas (decréscimo de 5% no montante de 10.450 euros) face ao exercício de 2020, mesmo considerando as 22 adesões adicionais verificadas no exercício de 2021, bem como (ii) uma redução dos gastos operacionais no montante de 9.024 euros, essencialmente decorrente das variações de “Honorários” (redução de 10.866 euros), “Livros e documentação técnica” (redução de 10.419 euros), “Eventos da ANAM” (redução de 11.378 euros) tendo sido parcialmente compensado por um aumento de “Trabalhos especializados” (aumento de 34.188 euros).

  5. No exercício de 2021 a Associação continuou o reforço dos seus meios, recursos e serviços básicos à garantia de um suporte robusto aos seus Associados e ao bom funcionamento administrativo da Associação.

No decurso do exercício acompanhámos, com a periodicidade e a extensão que considerámos adequada, a atividade da Associação. Verificámos a regularidade da escrituração contabilística e da respetiva documentação, e vigiámos também pela observância da lei e dos estatutos.

Desta forma, ao abrigo das suas competências deliberou o Conselho Fiscal dar parecer favorável ao Relatório de Atividades e Contas do exercício de 2021, e tendo em consideração as informações recebidas da Direção, somos do parecer que:

  1. i)  seja aprovado o relatório de atividades;

  2. ii)  sejam aprovadas as demonstrações financeiras;

  3. iii)  seja aprovada a proposta de aplicação dos resultados.

Finalmente, desejamos expressar o nosso agradecimento à Direção e a todos os colaboradores da ANAM com quem contactámos, pela valiosa colaboração recebida.

Lisboa, 19 de março de 2022